„Nem kívülről akarjuk nézni az európai döntéshozatalt”
Interjú Dr. Orbán Péterrel a Magyar Távhőszolgáltatók Szakmai Szövetségének nemzetközi szerepvállalásáról, az Euroheat & Power-tagságról és a közép-európai együttműködésekről
Az elmúlt időszakban jelentős változások történtek a MaTáSzSz nemzetközi kapcsolatrendszerében. Az egyik legfontosabb lépés az Euroheat & Power szervezethez fűződő kapcsolat újragondolása volt. Ennek hátteréről, a közép-európai együttműködések erősítéséről és a magyar távhőszektor európai érdekképviseletéről beszélgettünk Dr. Orbán Péterrel, a MaTáSzSz főtitkárával.
Dr. Orbán Péter a Magyar Távhőszolgáltatók Szakmai Szövetségének (MaTáSzSz) főtitkára. Jogi és érdekképviseleti háttérrel rendelkező vezető, aki az elmúlt években a hazai távhőszektor nemzetközi érdekérvényesítésének motorjává vált. Stratégiai szemléletmódjával a szövetséget a passzív megfigyelő szerepből az aktív európai formáló szerepbe pozícionálta át.
Az elmúlt időszakban több változás is történt a MaTáSzSz nemzetközi kapcsolatrendszerében. Mi indokolta az Euroheat & Power-tagság újragondolását?
A MaTáSzSz korábban rendkívül aktív szerepet töltött be az Euroheat & Power munkájában. Magyar szakemberek a szervezet vezetésében és különböző bizottságaiban is meghatározó pozíciókat töltöttek be, később azonban ez az aktivitás fokozatosan visszaesett. Bár a tagságunk megmaradt, hosszabb időszakon keresztül kevésbé kapcsolódtunk be az érdemi szakmai munkába.
2013 körül kezdtünk ismét több szerepet vállalni, elsősorban az Energy Policy Committee munkáján keresztül. Ez az a fórum, ahol a távhőszektort érintő uniós energiapolitikai jogalkotást és annak módosítását megalapozó szakmai álláspontok és javaslatok előkészítése zajlik.
Ugyanakkor azt is láttuk, hogy a teljes jogú tagság a rendelkezésünkre álló erőforrásokhoz képest jelentős anyagi terhet jelentett. Eközben nagyon hatékonynak bizonyult az a közvetlen együttműködés, amelyet az Európai Parlament Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottságának (ITRE) magyar képviselőivel alakítottunk ki: több szakmai kezdeményezésünk is megjelent később az uniós jogalkotásban.
Ezért egy időre pártoló tagságra váltottunk. Tavaly azonban az Euroheat & Power módosította az alapszabályát, és a pártoló tagok lehetőségei jelentősen beszűkültek. A munkacsoporti részvétel például már nem volt elérhető ebben a formában, pedig éppen ez jelenti a tagság egyik legnagyobb szakmai értékét.
Ez vezetett el bennünket az úgynevezett „Partner Association” konstrukcióhoz, amelyet kifejezetten olyan nemzeti szövetségek számára hoztak létre, amelyek aktívan részt kívánnak venni a szakmai munkában, de a teljes jogú tagság költségeit nehezen tudják vállalni.
Ennek köszönhetően ma ismét részt vehetünk a munkacsoportok sokoldalú tevékenységében, hozzáférünk a szakmai anyagokhoz, jelen lehetünk a közgyűléseken, és tagjaink hírei az európai szakmai kommunikációban is megjelenhetnek. Jelenleg a hűtési, rugalmassági, megújuló- és hulladékhő-, valamint a digitalizációs munkacsoportokban dolgozunk aktívan.
Miért fontos ma a magyar távhőszektor számára az uniós szintű jelenlét?
Az ágazat működését meghatározó szabályok jelentős része ma már európai uniós szinten születik meg. Mire egy új szabályozás megjelenik a hazai jogalkotásban, annak kereteit „Brüsszelben” gyakran évekkel korábban kialakítják.
Aki részt vesz ezekben az előkészítő folyamatokban, annak lehetősége van arra, hogy a saját (nemzeti) szakmai szempontjait már a szabályalkotás korai szakaszában megjelenítse. Ha ebből kimaradunk, később már legfeljebb kisebb korrekciókra marad lehetőség.
Jó példa erre a hatékony távfűtés definíciója vagy az Energiahatékonysági Irányelv módosítása. Ezek a szabályok hosszú évekre meghatározzák a szektor fejlesztési lehetőségeit, a támogatási rendszereket és az ágazat mozgásterét.
Az európai színtéren való jelenlét tehát elengedhetetlen. Ön szerint milyen lehetőségeink vannak arra, hogy ezt a szakmai érdekérvényesítést a közép-európai régióra is kiterjesszük, és egyfajta regionális koalícióban gondolkodjunk?
Az Euroheat & Power működésében is jól látszik, hogy a különböző régiók országai összehangolják az álláspontjaikat. A skandináv országok, a német nyelvterület vagy a balti országok szereplői is erős szakmai koalíciókban gondolkodnak.
Mi azon dolgozunk, hogy a lengyel, cseh, szlovén, magyar — és lehetőség szerint osztrák — szakmai szervezetek között is – a kétoldalú együttműködéseken túl – létrejöjjön egy erősebb közép-európai együttműködés. Ez lehetőséget teremthet arra, hogy bizonyos stratégiai kérdésekben közös állásponttal jelenjünk meg európai szinten.
A cél az, hogy hatékonyabb módon, ne külön-külön próbáljuk képviselni az érdekeinket, hanem régiós szinten is erősebben hallassuk a hangunkat.
Melyek most a legfontosabb ügyek, amelyekben a MaTáSzSz európai szinten is jelen van?
Jelenleg az egyik legfontosabb kérdés az általános csoportmentességi rendelet felülvizsgálata. Ez a szabályozási keret határozza meg, hogy a távhős beruházások milyen feltételekkel és milyen támogatási intenzitással támogathatók majd a soron következő 7 béves pénzügyi-fejlesztéspolitikai időszakban.
Első pillantásra ez technikai kérdésnek tűnhet, valójában azonban hosszú évekre meghatározza a távhőszektor fejlesztési lehetőségeit. A mostani támogatási ciklus számos pályázati konstrukciójának alapfeltételeit ugyanis már évekkel ezelőtt rögzítették ebben a rendeletben.
Ilyen például az az előírás, hogy egy támogatott fejlesztés esetében vállalni kell, hogy a rendszer meghatározott időn belül hatékony távfűtéssé válik. Ez közvetlenül kapcsolódik az energiahatékonysági irányelvben szereplő definíciókhoz és elvárásokhoz.
A magyar és közép-európai távhőrendszerekben továbbra is meghatározó szerepe van a földgázalapú kapcsolt energiatermelésnek. Mi azt képviseljük, hogy ezekre a technológiákra átmeneti, úgynevezett hídszerepben továbbra is szükség van. Ezek biztosítják a rendszer rugalmasságát, és segítik az egyre nagyobb arányban megjelenő megújuló energiaforrások fokozatos integrációját.
Fontosnak tartjuk azt is, hogy a felhasználói oldalon energiahatékonysági beruházásként ne kizárólag épületkorszerűsítési projektek legyenek támogathatók, hanem például a távhőhálózatra történő csatlakozás is.
Hogyan kapcsolódhat ehhez a hazai szakmai munka?
A nemzetközi jelenlét önmagában nem elegendő. Ahhoz, hogy hitelesen és eredményesen tudjuk képviselni a magyar távhőszektor álláspontját, elengedhetetlen szakbizottságaink intenzív részvétele is.
Célunk, hogy az Euroheat & Power munkacsoportjainak napirendjei és szakmai anyagai a MaTáSzSz szakbizottságai előtt is megjelenjenek, kialakuljanak a közös szakmai álláspontok, és ezekkel felvértezve erőteljesebben tudjuk képviselni a magyar érdekeket európai szinten.
A következő időszak egyik legfontosabb feladata – a közép-európai együttműködésen túl – éppen az lesz, hogy ezt a rendszert valóban működőképessé és üzemszerűvé tegyük.
Stratégiai összefogás a hazai távhő és kapcsolt energiatermelés jövőjéért
.jpg)
A távhő és a kapcsolt energiatermelés elválaszthatatlanok. A MaTáSzSz és a Magyar Kapcsolt Energia Társaság (MKET) együttműködése stratégiai jelentőségű:
- Közös érdekérvényesítés: Egységes fellépés az uniós taxonómia-szabályozás és a dekarbonizációs elvárások kapcsán.
- Szakmai műhelymunka: Közös tanulmányok az árszabályozásról. Ha a magyar energiamixből kivesszük a nagyhatékonyságú kapcsolt energiatermelést, sok rendszerünk messze kerülne a „hatékony távfűtés” kategóriától, ami akár el is vághatná őket a pályázati forrásoktól.
- Súly a döntéshozók előtt: A két szervezet közös álláspontja megkerülhetetlen szakmai erőt képvisel mind a kormányzat, mind az EU felé.
A MaTáSzSz és az MKET együttműködése is új lendületet kapott. Mi ennek a jelentősége?
A kapcsolt energiatermelés szerepe miatt a két szervezet érdekei számos ponton találkoznak. A megújított együttműködési megállapodás célja éppen az, hogy ezekben a stratégiai kérdésekben közös szakmai álláspontokat tudjunk kialakítani.
Az általános csoportmentességi rendelet kapcsán például közös szakmai anyagot készítettünk, amelyet mind a MaTáSzSz, mind az MKET elfogadott, majd közös álláspontként juttattunk el az Európai Bizottsághoz, az ITRE magyar európai parlamenti képviselőihez, Magyarország Brüsszeli Állandó Képviseletéhez és az európai ernyőszervezetekhez.
Korábban az árszabályozási kérdésekben is sikeresen dolgoztunk együtt. A legfontosabb azonban talán az, hogy ez az együttműködés nem pusztán formális, hanem valódi szakmai tartalommal telik meg.
Miben látja a MaTáSzSz előtt álló legfontosabb feladatot?
A nemzetközi jelenlét intézményi keretei ma már adottak. Jelen vagyunk az Euroheat & Power releváns munkacsoportjaiban, működnek a közép-európai kapcsolataink, és élő együttműködésünk van magyar európai parlamenti képviselőkkel, valamint a brüsszeli állandó képviselet szakembereivel is.
A következő feladat az, hogy ezt a rendszert valódi szakmai tartalommal töltsük meg. Ehhez szükség van a szakbizottságok aktív részvételére, a tagvállalatok tudására és arra, hogy a magyar távhőszektor közös álláspontjai időben kialakuljanak.
Az európai integráció lényege ugyanis az, hogy ne kívülről szemléljük a döntéshozatalt, hanem ott üljünk az asztalnál és hozzászóljunk, amikor a szabályok megszületnek.